任志强:去库存或需放开政策 不限制购买第三套住房

　　“库存之所以大量增加，就是因为我们用棚改的方式破坏市场，棚改大量的安置拆迁户，原来可能有三间房子，拆迁的时候可能给了三套房，一拆迁就发了大财了。但我无论如何也研究不出来，这部分房子统计在哪儿了。我认为市场的归市场，保障的归保障，才有可能把我们的问题说清楚。”11月18日，北京华远浩利投资股份有限公司董事长任志强在“《财经》年会2016夜话一：房地产+：寻找新利润增长点”上如此表示。

　　政府为什么要急于消化库存呢？任志强表示，“是因为没有投资GDP就掉下来了，怎么让GDP上去呢？那就加危改吧。但是，这样是不是又增加了供应量、减少了需求呢，这不是矛盾吗？所谓的棚改里，50%的人房子是不错的，并不是危改。这边减少需求，那边增加供给，怎么能把库存消化了我就没搞懂。”

　　他表示，其实按照国际惯例来说，一个城市也必须有一定的库存。如果一个城市没有6—8个月的库存，民众想买房子的时候发现没了容易造成恐慌，如果没有一定的库存就乱套了。“国际上来说，一般有10%的富裕量。”

　　那么，消化库存到底要用什么办法呢？任志强建议，可能需要放开政策，不限制购买第三套住房。

　　“其实，还有一部分潜在的住房需求有待激发，就是放开二孩的政策后，也许有很多人愿意买房子，如果新的孩子生出来，短期之内可能还会有点微涨。如果再过一段时间二孩政策还不落地，要解决库存就会变得很难。政策选择的时机对不对，对市场的影响是巨大的。”

　　以下为演讲全文：

　　任志强：我到现在我也不知道保障性住房是什么。我们有一部法律是1995年生效的，叫《城市房地产管理法》，这部法律上没有保障性住房的概念，只有商品房的概念。有一种在法律上规定开发商不能干的，但政府可以授权，就像北京有各种名义的保障住房，一种是拆迁房，搁到保障房里，拆迁就是拆迁，拆迁有的人是极富极富的，有可能是很穷很穷的，但被列在保障住房里。第二种叫廉租房，这种也没有弄好。通州有一些廉租房，不知道租给谁，要租给城里人，上班不方便。还有一种叫自住型商品房，谁能找一个上位法，说明什么叫自住型商品房？没有。也没有上位法说清楚什么是保障性住房。没有。

　　在发达国家，比如英国、美国，他们的保障住房从来就是和市场分开的，因为他们没有权力用行政手段去干涉或破坏市场，所以，必须在市场之外弄保障性住房，或者叫做有目标、有约定性的，类似于解决最困难家庭的住房。

　　《联合国的人权公约》里提到要保障适度居住权，就是保障居住权利而不是财产性权利。2008年温总理有一个政府工作报告，开始提出“居者有其屋”，后来人代会对这个报告表决时，做了14处修改，改成了“居者有其所”，“屋”的意思是这个东西归我了，“所”是居住权，有地方呆就行。按照“居者有其所”的说法，应该说所有的保障房只有一条，保障租不起房子或者租不上房子的人。按照《联合国人权公约的概念，你租不起房子，政府给你解决，低租、廉租、免租，但绝不是保障财产性权力。但我们现在用了一个没有上位法的、很混乱的保障性住房的概念，所有的东西都往一个筐里装，甚至包括棚改、危改，改穷了叫保障，改富了也叫保障？北京1991年的时候提出了一个很清楚的概念，三级以上的房子（一级就是最好的，二级是有点毛病还可以修的，三级是快不行了，四级是维修也可能出危险，五级是快要塌了）超过70%，才能算危改项目，如果50%破房子都不能算危改。现在的所谓棚改，70%的好房子，30%的坏房子，也都危改。你们可以看看很多城市，所谓的旧改，也都放在保障性住房里。旧改跟危改是不一样的，有些房子好着呢。所以保障性住房到底保障谁，保障财产权还是居住权，连保障谁都搞不清楚。