【掌柜日报】致敬2008-2018：回看广州楼市十年调控之路

2013年：楼市在调控中跌宕前行

2013年伊始，在楼市响起一片“涨”声之时，国务院常务会议出台楼市调控“国五条”，再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房。同时，并提出对房价上涨过快的城市及时采取限购措施，以及建立稳定房价工作问责制等内容。

而这一年的广州楼市，可谓是跌宕起伏。3月底，在“新国五条”政策背景下，广州市“国五条”细则落地，释放政策将持续从紧的信号。据悉，国五条落地半月，广州成交量跌近5成。

10月23日，广州市发改委公开征求公众意见的《广州市积分制入户管理办法》，为积分入户申请者设立了最基本的“门槛”。新政策取消了年龄、房产、捐款、社保等加分项目，申请者不再单纯“血拼”积分，而是社保缴费年限。

11月18日，继“深八条”、“京七条”、“沪七条”的出台后，广州市出台“穗六条”，对非本市户籍居民家庭限购一套住房资格由原来的“累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明”，调整为“需连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明”。在四大一线城市中，广州的严厉程度仅次于北京的5年，上海及深圳分别只需要2年、1年。

在先后经历了“新国五条”、“穗六条”“限购限签”等楼市调控政策之后，广州的楼市犹如一匹脱缰的野马，频出地王、房价连续5月领涨、成交量创新高等。

2014年：受政策限制，成交量明显萎缩

2014年，随着经济增速逐渐步入新常态，房地产业褪去光环，限购、限贷等调控手段逐渐退出，去行政化，逐渐回归市场成为政策主调，建立市场长效调控机制将是今后发展的主流方向。在市场仍存下行压力的情况下，除北上广深和三亚限购外，多数城市出台适度放松政策支持房地产业发展。

于广州而言，这一年大部分时间广州都在实施严格的限购政策，导致成交严重受阻。2014年十区成交仅595万㎡，同比下降16%，成交均价17729元/㎡，同比上升12.7%。

除在执行的限购政策外，广州还发布公积金新政、首次明文打击“双合同”等政策。如2月12日,经国务院批复,广州市原萝岗、黄埔合并为新的黄埔区，从化、增城“撤县设区”。在此大利好之刺激下，三月份广州一手楼市成交量环比激增41%，二手楼市成交量环比激增32%。

4月，广州市房管局要求，开发商在为楼盘拿预售证时，须先承诺不搞“双合同”，才给发预售证，如违反承诺则愿接受相关行政处理。

10月11日，广州发布公积金新政，公积金贷款仅限于首次使用者，且首付将从两成调整为三成。同时，贷款基础条件也有所调整。