三部门联合发布海南免税公告，每年每人最高10万元

　　6月29日，财政部、海关总署、税务总局三部门联合发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》(下称《公告》)，对海南离岛旅客免税购物政策作了具体说明及解读。

　　此前的6月1日，党中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提出“放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类”。《公告》指出，为落实《海南自由贸易港建设总体方案》要求，进一步释放政策效应，高质量建设自由贸易港，《公告》自7月1日起实施。

　　《公告》明确，离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元，不限次;扩大免税商品种类，增加电子消费产品等7类消费者青睐商品;仅限定化妆品、手机和酒类商品的单次购买数量;旅客购买商品超出免税限额、限量的部分，照章征收进境物品进口税;具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营。

　　《公告》所称的离岛免税店，是指具有实施离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店，目前包括：海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店、三亚海棠湾免税店等4家免税店。

　　据财政部对《公告》的政策解读，与此前政策相比，《公告》主要调整包括：

　　一是免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元。

　　二是离岛免税商品品种由38种增至45种。

　　三是取消单件商品8000元免税限额规定。

　　四是以额度管理为主，大幅减少单次购买数量限制的商品种类。

　　五是鼓励适度竞争，具有免税品经销资格的经营主体均可平等参与海南离岛免税经营。

　　六是加强事中事后监管，明确参与倒卖、走私的个人、企业、离岛免税店将承担的法律责任。

　　值得注意的是，由于《公告》仅针对海南离岛旅客免税购物政策，因此，业内人士指出，目前只有在海南购买免税商品有10万元的免税购物额度以及没有单件商品8000元的免税限额规定，而在海外或港澳台购买的免税物品超过8000元(含口岸进境免税店购物)的，仍然需要补税。

　　此前，海南离岛免税购物政策的“瓶颈”主要在于单件商品8000元的免税限额规定(即“行邮税”)和香化产品的数量限制。有行业分析师向澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示，此次基本取消，表明国家政府有望进一步加强免税业作为引导消费回流的重要手段。

　　根据《公告》附件，自7月1日起，离岛免税商品品种共计45种，相较此前的38中商品，此次增加的7中商品为：天然蜂蜜及其他食用动物产品;茶、马黛茶及制品;平板电脑、自动数据处理设备等;穿戴设备等电子消费产品;手机;电子游戏机;酒类。

　　其中除了化妆品每人每次限购30件、手机限购4件、酒类合计不超过1500毫升外，其他42种产品包括首饰、手表、香水、箱包、奶粉等产品均不限购。

　　业内人士分析认为，这次政策放开力度超出市场预期，离岛免税的购物的发展空间进一步壮大，同时允许更多免税运营商参与海南离岛的运营，将促进海南自贸港的休闲旅游产业发展更具竞争力。

　　另有已在海南布局的旅游企业相关人士向澎湃新闻表示，此次离岛免税购物的调整力度很大，将大幅改善消费者购物体验，释放政策红利，吸引国内外游客来海南购物，促进海南国际旅游消费中心建设，增强各界对海南自贸港建设的信心。