五措施稳定一线城市房价 农民工纳入公积金体系待定

在全国两会记者会上，住建部部长陈政高表示，今年1~2月份房地产库存达到了7.39亿平方米，增速达到了15.7%，库存主要集中在三四线城市。农民工正成为三四线城市、中小城市的购房主力。

当前全国楼市呈现出冰火两重天的格局。在全国两会记者会上，住建部部长陈政高表示，今年1~2月份房地产库存达到了7.39亿平方米，增速达到了15.7%，并且一线城市和三四线城市情况大不一样，库存主要集中在三四线城市。

农民工正成为三四线城市、中小城市的购房主力。陈政高表示，一些中小城市农民工的购房占整个购房总量的30%左右，在县城占到了50%，甚至更高。

对于正在修订的《住房公积金管理条例》能否将农民工、个体工商户纳入其中，住建部副部长陆克华表示，《条例》没有正式出台，现在还不能说是否能够纳入《条例》当中。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对《每日经济新闻》记者说：“市场分化将考验政府政策的精准化能力。三四线城市去库存压力大，预计将农民工纳入住房公积金将成为鼓励农民购房的主要措施。”

稳定一线城市房价成重任

陈政高表示，目前房地产分化严重，而且日趋严重。一线城市和三四线城市情况大不一样。三四线城市的价格现在大体上是回落的，问题和矛盾主要集中在一线城市和部分二线城市。

某研究院数据显示，今年2月在新房环比涨幅中，北上广深四城名列前茅，深圳2月房价环比上涨5.41%，同比涨幅达到52.55%。另有数据显示，今年2月，上海市商品住宅成交71.29万平方米，同比上涨68.62%，创近七年来新高。

“现在我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价。”陈政高说。

对于一线城市稳定房价的措施，陈政高表示：一是实行严格的限购政策，实行严格的税收和金融政策；二是增加土地供应，而且公布于众，稳定预期；三是增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障性供应建设；四是打击各种违法违规行为；五是主动发声，引导舆论。

在今年两会上，部分一线城市官员也针对当前房价过快上涨发声。例如，3月6日下午，上海市委书记韩正就表示，近期上海房地产出现非理性过热，市场情绪抬高房价，对长远健康发展不利，必须关注和加强调控。

北京市常务副市长李士祥也明确表示，北京的限购政策在一段时间内要坚持，此外，北京还将通过产业疏解带动人口调整，坚持房地产开发控制，通过控制房地产的开发控制人口过载。

县城购房量农民工占一半

一线城市房价上涨，而在三四线城市却面临去库存压力。陈政高表示，去年底库存达到了7.18亿平方米，同比增长了15.6%；今年1~2月份库存又达到了7.39亿平方米，增速达到了15.7%，并且库存主要集中在三四线城市。

中国社科院财经院院长助理倪鹏飞对《每日经济新闻》记者说：“当前我国住房市场发展严重失衡，结构性过剩与结构性短缺并存。一线城市住房供求矛盾突出房价畸高；三、四线城市及部分二线城市住房市场呈现阶段性过剩，库存高企，房价下跌。”

值得注意的是，当前农民工正成为三四线城市、中小城市房地产去库存的主力军。“现在一些中小城市农民工的购房占整个购房总量的30%左右，在县城占到了50%，甚至更高。所以我说，农民工在城镇购房潜力是很大的。”陈政高说。

倪鹏飞分析，结合“十三五”期间的户籍人口城镇化规划，农民工有1300万转移，如果有70%的农民工能够实现在城市里的购房转移，消化当前的库存以及保持稳增长还是有希望的。可以说，农民工购房是去库存、稳投资的最大新需求。