调控强度和密度将不亚于2017年 进一步推进租购并举

　　2018年楼市政策主基调依然是从紧、从严，预计今年的政策强度和密度将不亚于去年。

　　继住建部就房地产调控问题约谈12个城市后，各地再次迎来新一轮密集调控小高峰，尤其是6月4日、6月5日两天，更有西安、宜昌、天津、徐州四个城市再次收紧调控。

　　上海易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受采访时表示，从本周甚至是今年以来出台的各项楼市调控政策来看，充分说明了“房住不炒”不是简单的阶段性口号，而是当前住房制度改革和构建房地产市场长效机制中的一个总指导思想。所以，调控加码本身也是采取了基于市场表现来做调控的思路，即哪里出现不稳定因素，哪里就会进一步出台管控的细则性文件。

　　梳理本周以来各地出台的调控内容来看，限售政策依然是主要内容。

　　6月5日，天津发布调控升级方案，加强购房人购房资格审查，同时严格按照土地出让价格、新建商品房价格、二手房价格实施“三价联控”原则。6月5日，徐州也发文进一步落实限售政策，称商品房领证至少满2年才能上市交易;6月4日，宜昌明确，在城区(含夷陵区)范围内购买商品住房的，自签订商品住房网签合同之日起，2年内不得上市交易;6月4日，西安也发布通知要求即日起在全市范围内开展为期6个月的商品房销售秩序专项检查工作。

　　“严管市场、规范市场、引导市场，这应该是当前政策出台中的一个重要内容。”在严跃进看来，对于当前房地产调控政策来说，其做法主要体现为以下三种：一是积极进行住房租赁市场发展，二是积极推进限售等政策，三是对于房地产交易秩序进行管控，进而利好市场交易的稳定发展。总体上说，政策的持续性和稳定性以及在“房住不炒”的指导背景下，都会促使房地产市场的全面稳定发展。

　　据不完全统计，年内发布的各项房地产调控政策已超过160次。

　　对此，58安居客房产研究院首席分析师张波在接受采访时表示，从当前市场情况来看，2018年楼市政策主基调依然是从紧、从严，同时预计今年的政策强度和密度将不亚于2017年。从政策角度而言，未来各地除了做好差别化调控、着力构建长效调控机制外，进一步推进租购并举格局的形成，也是2018年各城调控聚焦的主要内容。

    相关新闻：新一轮楼市调控应该聚焦什么

　　经历了全国楼市5月的“高烧”，新一轮调控“驾到”也就不足为奇了。毕竟，“史上最严”楼市调控，时隔一年就改弦更张太过儿戏。6月5日，因“抢人”而大出风头的天津，在“抢房”非议的压力下，发文称将加强购房人购房资格审查、坚决遏制投机炒房。同一天，深圳更是出台了政策，规定在住房供应制度方面，商品房占总量的40%，人才房、安居房和公租房各占20%。这被认为是20年来深圳最重大的“房改”。

　　深圳的做法，符合当前市场的部分猜测，即房地产市场将从市场化转向“新计划”。商品房减量供给，增加各种“房住不炒”性质的保障房和非商品房，致力于培育租房市场，形成多层次的住房供应体系。毫无疑问，这是长效机制的方向，而在这个实现的过程中，行政干预成为普遍采取的调控手段。但我们也需要看到，行政干预的副作用正在显现。

　　据媒体报道，今年以来，全国各地的楼市调控次数已经逾百，但楼市不仅没有熄火，还越烧越旺，“万人抢房”、“一房难求”。不能说楼市调控不走心，只是摇号和限价这样的政策不可避免地走形了。因为限价，催生需求，导致摇号，最终使得限价和摇号不仅没有降低房价预期，反而让市场情绪失控，反而让买房需求“无中生有”。须知道，价格是市场信号，价格长期失灵，市场自然扭曲，并形成对初衷的反噬。

　　过去一年及现在，楼市调控尽管提出“租售同权”的新思维，但起主要作用的，还是行政权力开道的“限字诀”，即限购、限贷、限价、限售和限商。可以说，“五限”政策绝不是长效机制，而是长效机制建立之前的权益之策。任何把“无限”政策固定化和长期化的想法和作为，都是一种取巧和懒政。这样做的后果，则是把杠杆和泡沫隐藏起来，蕴藏着报复性反弹的可能性。

　　楼市在长效机制正式公布之前，将会维持现状，乃至偏紧。对于长效机制，市场猜了差不多一年多，从限贷、限购、限价、限售的长期化和常态化，到租售并举、租售同权和共有产权房，都有点像，又都没个权威说法。但一个共识是，如果土地制度不改革，长效机制将缺少最重要的一块。过去十数年，房价之所以坚挺向上，就在于土地成为中国经济旧增长模式的一个核心环节，这不仅仅是土地财政这么简单，更重要的是土地资本化与城市化、工业化息息相关，房子不可避免地成为整个交易的最终买单者。房地产市场消化了过剩产能，消化了超发货币，所以，要想真正实现“房子是用来住的，不是用来炒的”，土地政策即使做不到改弦更张，也需要有所调整。

    （房掌柜整理自证券日报、北京商报）